|
在北京，曾經的“地王”也存在“囤而緩建”的情況。2011年北京單價最高的“地王”地塊－－崇文門菜市場地塊，拍賣時經歷多家房企33輪競價，按出讓價，樓面地價達4．3萬一平方米。到了2014年年末，該地塊仍無已建成的地面建筑，目前仍在建設中。記者從多家地產中介了解到，近4年來，該地塊周邊的商住樓租金就漲了近30％。
“僅在海南省，2014年就清查出閑置土地13．92萬畝�！焙Ｄ鲜临Y源廳廳長陳健春說，涉及囤地開發商包括華潤、中信泰富、魯能和中遠等，僅12家知名房企閑置土地就有4．47萬畝，時間最長的達20多年，其間一些地塊周邊房價至少翻了一倍多。
“很多樓盤不是拿完地就開建，能拖就拖已是‘潛規則’�！鄙虾Ｈf科房地產有限公司總經理孫嘉等市場人士說。據了解，不少房企拿地后，往往根據樓市行情或有可能的政策判斷房價走勢，再確定開盤時間�！耙坏鞘谢嘏图泳o開盤，如果趕上房價低迷盤整時期，就以種種理由囤地�！�
房子還沒住產權就縮水，土地成本不斷上漲
囤地最終都要由消費者埋單：2008年1月，知名房企和記黃埔取得上海嘉定南翔地塊時，樓板價不足每平方米3000元。從拿地到開工超過3年，2013年9月首次開盤時，毛坯房均價達3．1萬元，超過土地成本10多倍。
同時，囤地還帶來住宅產權縮水，侵害消費者權益。北京市住建委網站披露的數據顯示，位于通州區宋莊鎮的魯能“格拉斯小鎮”項目拿地10多年目前仍在開發銷售。據銷售人員透露，按2005年前就已拿地計算，京郊一些正銷售規劃中的住房產權或已縮水10年，“買房者還沒住產權就先縮水”。
業內人士表示，囤地還不止是開發商暴利的簡單問題：假如一座城市一年計劃供地10000畝，但有20％批而未用，供應的土地沒有建成房子就可能帶來住宅供應混亂，供需被人為扭曲，形成地價攀升、房價走高的循環。
道道“嚴令”為何管不住囤地抬價？
1999年公布實施的《中華人民共和國土地管理法》規定，兩年不開發的土地逾期無償收回。根據國土資源部2012年修訂《閑置土地處置辦法》，開發商原因造成的閑置土地，未動工開發滿一年的，按土地價款的20％征繳土地閑置費；未動工開發滿兩年的，無償收回國有建設用地使用權。
業內人士表示，國家及各省市幾乎年年下發通知、文件，明確要求整治土地閑置中“囤地惜售”現象。今年9月，河北省住建廳、國土資源廳就聯合印發通知，要求嚴厲打擊京郊等熱點區域房地產企業“囤地炒地”。
記者調查發現，開發商通過部分開發、先開工再改規劃、操縱審批程序等種種方式實現囤地。
上市房企華夏幸福的一家施工公司負責人坦言，由于現有規定很籠統，開發方極易拖進度�！澳玫�1萬平方米的地，幾年只開發1000平方米，停停建建算不算囤地？如果算，就改規劃故意超標，總需要時間修改�！边�有部分企業干脆先開工建樓再改規劃，對外宣稱“回購爛尾樓項目”規避囤地之嫌。
一家主要在中部開發項目的上海房企負責人說，具體操作中，個別企業故意虛報預售價格，一旦申報價明顯高于市場成交均價，被房管部門暫停預售程序，就可宣稱由于宏觀調控、報價過高未拿到預售證，變相操縱審批程序拖延開發。 |
